岩技师委〔2018〕14号
关于印发《龙岩技师学院第二校区工程建设廉政风险点防范措施》的通知
各部门、各系(部):
现将《龙岩技师学院第二校区工程建设廉政风险点防范措施》印发给你们,请根据防控措施的要求,建立全员岗位责任制,切实提升第二校区工程建设规划管理人员抵御腐败风险的能力。
中共龙岩技师学院委员会
2018年4月18日
龙岩技师学院第二校区工程建设廉政风险点防范措施
为贯彻落实中央关于全面从严治党和加强党风廉政建设的精神,推进龙岩技师学院第二校区项目建设,第二校区建设参建单位和人员要严格执行党风廉政建设制度和规定,落实党风廉政建设责任制,严控基建工程廉政风险,牢固树立基建工程廉政意识,切实在源头上控制基建工程廉政风险,努力将二校区建设项目打造成为廉政工程、阳光工程、品牌工程,经研究制定第二校区工程建设廉政风险防范措施。
序号 | 廉政风险点 | 预控目标 | 预防措施 | 责任人 | |
一 | 思想风险点 | ||||
1 | 政治意识不强,世界观、人生观、价值观不正确,理想信念松动 | 牢固树立“四个意识”,树立正确的世界观、人生观、价值观,加强党性修养,加强廉政意识 | 突出政治思想学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神,学习全面从严治党规定和要求。 | 朱毅贤、林良山、李锦翔 | |
2 | 拜金主义 | 坚持正确的人生价值导向,保持高尚的道德情操,树立奉献精神。 | 认真学习全面从严治党和党风廉政建设的制度和规定,认真执行中央八项规定精神。加强人生价值引导,树立正确的金钱观,加强廉政风险教育、警示和防范教育,增强干部职工的风险意识和防范意识,落实工程基建制度。 | 朱毅贤、林良山、李锦翔 | |
3 | 业绩观不正确 | 强化大局意识,发展意识,树立正确业绩观。 | 正确处理好个人与集体利益的关系,培养大局意识,增强集体荣辱感。 | 朱毅贤、林良山、李锦翔 | |
4 | 权力观不正确 | 树立正确的权力观,坚持权为民所用,权为发展所用,不以权谋私,不假公济私。 | 加强自身的党性锻炼和道德修养,制定和完善二校区工程基建制度和廉政建设制度,用法律法规约束权利。 | 朱毅贤、林良山、李锦翔 | |
二 | 工程招投标风险点 | ||||
1 | 分解项目规避招标 | 杜绝规避招标的现象。 | 坚持“三重一大”决策制度,按照《招投标法》及住建部门招投标管理制度要求,依法工作,规范程序,加强效能监察和审计工作,充分发挥监督、保证和促动作用。 | 朱毅贤、林良山、李锦翔 | |
2 | 招标文件不规范,技术协议不清晰、不具体、不严谨 | 依法依规编写招标文件,提高招标文件质量。 | 加强学习招投标相关的法律法规、制度,加强学习业务知识,实行招标文件会审制,确保招标文件规范有质量。 | 朱毅贤、林良山、李锦翔 | |
3 | 评标不公正、过程不公开、对投标方区别对待 | 确保招标工作公平、公正、公开进行。 | 尊重招标专家组意见,严格按照招投标管理程序开展招投标工作。严禁领导干部利用职权影响工程投标人资格确定和工程评标、中标的结果。 | 沈 薇 | |
4 | 招标过程重要信息泄密 | 杜绝招标过程出现重要信息泄密现象。 | 组织学习《保密法》和《招投标法》,杜绝在招标过程中与投标方的不正当接触,严格遵守招标纪律,防止重要信息泄露。 | 朱毅贤、林良山、李锦翔 | |
5 | 工程(设备)违法分包、转包 | 杜绝工程(设备)违法分包、转包。 | 严格按照合同要求确认工程(设备)承包商,并对承包商名单进行认真审核。严禁领导干部、参建各方工作人员在工程设计中指定产品品牌、规格和技术参数,或预留设计变更,为与利害关系的施工企业共同谋取不正当利益等行为。 | 朱毅贤、林良山、李锦翔 | |
6 | 未按招标文件约定进行合同签订或签署不符合规范的条款。 | 规范合同签订程序。 | 严格按照招标文件编制合同,禁止由中标单位编制,实行合同会审制度并逐级上报领导审核。严禁领导干部暗示、默许或者背离招标文件、中标人投标文件的实质性条款与中标人签订项目承包合同等行为。 | 朱毅贤、林良山、李锦翔 | |
三 | 合同(施工)管理风险点 | ||||
1 | 默许、纵容施工单位偷工减料、使用不合格的材料、设备;默许、纵容施工单位在施工中不执行设计要求、工艺要求,粗制滥造 | 加强质量监督,按设计要求工艺要求施工,杜绝不合格材料及工艺,提高工程安全与质量。 | 建立规范化的合同(施工)管理体系,严格执行三级验收制度,规范验收程序,特别是隐蔽工程验收程序,要求留影像等相关资料。严格建立项目法人责任制、内控组织机构和工程管理制度,严禁违规扩大规模、改变功能、提高标准、变更设计和增加施工现场签证,杜绝因监管导致工程质量缺陷或发生重大质量安全事故等现象。 | 朱毅贤、林良山、李锦翔 | |
2 | 在工程量计量方面有意偏袒施工单位,多计量,随意增加现场签证,改变设计,让施工单位通过重新报价获取利益 | 严格规范开展计量及签证工作。 | 加强规范计量及签证工作,严格执行工程变更管理程序和审批程序,加强工程审计。严禁骗取、套取或截留、滞留、挤占、挪用、浪费工程资金等行为,严禁随意扩大工程项目指标范围或在工程项目中开支、报销与建设项目无关的费用等现象。 | 朱毅贤、林良山、李锦翔 | |
3 | 向施工方吃拿卡要,索取回扣 | 杜绝吃拿卡要行为。 | 落实廉政责任制,认真执行中央八项规定精神,定期开展廉政教育和廉政谈话,提醒教育相关人员,及时处理苗头性廉政风险。加强法制和廉政教育,提高各参建单位工作人员廉政意识,规范执行工程安全与质量考核制度,及时处理违约纠纷,加强对管理人员的监督。 | 朱毅贤、沈 薇、林良山、李锦翔 |