各县（市、区）委文明办，市属各有关学校：

为推动文明校园创建工作的常态长效，根据福建省委文明办工作安排，结合我市实际，我办组织专家组于7月10日至8月10日，对全市创建第二届省级以上文明校园进行网上申报材料初评审核。现将有关情况通报如下：

一、初评基本情况

我市推荐62所学校参与第二届省级以上文明校园创建。具体参评情况如下：市属9所；新罗区7所；永定区6所；上杭县9所；武平县10所；长汀县8所；连城县7所；漳平市6所。我办和教育局会同各县（市、区）委文明办、教育局组成专家组，依据《第二届福建省文明校园测评细则及操作手册》,对网上申报材料进行初评审核。主要包括加强组织领导、思想道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、校园环境建设等六个方面内容，材料审核依托网上申报系统进行。测评工作坚持统一标准，测评过程科学严谨，测评结果客观公正。

经过严格审核，全市基本符合为527条，不符合267条(缺档163项)。其中市属学校基本符合53条，不符合16条（缺档1项）；新罗区基本符合54条，不符合3条（缺档1项）；永定区基本符合39条，不符合72条（缺档64项）；长汀县基本符合37条，不符合3条；上杭县基本符合49条，不符合7条（缺档1项）；武平县基本符合52条，不符合27条（缺档12项）；连城县基本符合113条，不符合95条（缺档67项）；漳平市基本符合130条，不符合44条（缺档17项）。经系统评分，得分90分以上学校21所， 60分至90分学校36所。得分60分以下学校5所，分别是漳平市第一中学、连城县朋口中心小学、漳平市新桥中心学校、永定区胡文虎小学、连城县姑田中心小学，其中个别学校得分为个位数，不合格率为8%。

二、学校创建成效

各创建学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，以“扣好人生第一粒扣子”为主线，紧紧围绕文明校园“六个好”创建内涵要求，着力于激活力、增特色、求实效，扎实推进我市文明校园创建工作。

（一）加强创建组织领导

各创建学校切实加强组织领导，组建文明校园创建工作领导小组，指定专人负责创建日常工作。制定三年创建规划、年度创建工作计划，做好学年创建工作总结。运用主题班会、团队活动、学校广播站和国旗下讲话等，把文明校园的创建工作摆上学校工作议程，创建目标明确、创建措施有力，创建责任落实，创建氛围浓厚。我市文明校园创建工作取得明显成效。

（二）学校管理规范有序

一是加强管理制度制定。各创建学校贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，严格落实《中华人民共和国教育法》等有关规定，积极推进学校依法治理、依法办学，根据各校实际情况，制定了严格的学校管理制度。漳平市实验小学结合本校教育发展的要求和创建活动的实际，形成“以人为本”、树立“三个形象”、营造“二个环境”的学校发展目标，确保教育科研与精神文明建设协调发展。二是加强校园文化建设。各创建学校注重校园文化建设，设有名人塑像、文化长廊、主题园区，重视建好校史陈列室和团队活动室，并充分利用板报、橱窗、走廊、校园文化墙等载体进行社会主义核心价值观和“文明校园”创建宣传，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。长汀一中结合“规范立校，习惯树人”办学理念，重点彰显“传统美德”和“良好习惯”两个主题，突出多角度、多层次、全方位育人的功能，精心打造校园文化、美德文化、习惯文化、读书文化、体育文化。武平县教师进修学校附属小学修建了内容丰富的人文教育馆，通过实物、照片、影像资料等形式向学生真实再现了客家文化、武平风土人情及学校的发展历史、办学过程等，成为学生德育教育和人文教育的基地。漳平市实验小学结合“书香校园”的特色名片，建设开放式阅读场所“龙江书吧”，每周开展一次全校性的中华经典美文诵读活动即班级读书活动成果展示交流活动，营造高雅校园文化，打造美好心灵家园。三是加强活动阵地建设。通过开设“创建文明城”专栏，宣传“核心价值观”“习总书记讲话精神”“文明校园”“文化活动”“师德师风模范”等内容，在校园中营造积极向上氛围。长汀二中结合自身规模的特点分级创建，以文明社团创建促进文明学校创建，目前学校共有五大类二十个社团，精彩纷呈的社团活动给校园创建注入了巨大的生机和活力，为提升文明校园的创建水平起到了积极的促进和推动作用。

（三）主题活动载体丰富

一是开展主题实践活动。各校围绕不同的教育重点，确定活动主题，利用各种途径，采取不同形式，组织学生开展“扣好人生第一粒扣子”“我们的节日”“少年传承中华传统美德”等主题活动，陶冶学生情操，培养学生良好的道德品质，促进学生文明素质的整体提升。武平一中开展“春景道德模范标兵”的评选活动,加强了德育工作，深化提升了学生的思想道德素养。上杭县实验幼儿园开展“萌娃同创城，环保度元宵”“阅读月”“喜迎六一 祝福祖国”“娃娃逛庙会”等丰富多彩的活动，促进学生在寓教于乐中成长。二是开展学校特色活动。学校根据实际情况，开展丰富多样的特色活动，提升校园品牌。漳平一中根据新时期学生的心理特点和目前社会普遍关心的问题，创设了“养成教育”“感恩教育”“心理教育”三大主题班会，并邀请家长参加，收到了较好的教育效果。长汀县实验小学注重培养师生良好的行为习惯，编制教育读本《文明礼仪》《廉洁文化进校园》，形成特色的校园文化与创建文明校园相结合。三是不断完善“三位一体”教育网络。各学校加强与家庭的联系，建立家长委员会和家校联系制度，通过校门口的LED显示屏、校园网络平台和微信公众平台等传媒，主动推送信息、介绍学校概况、反映校园动态；重视与所辖社区联系，开展以老师和家长为主导，学生为主体的假日小分队活动，形成学校、社会、家庭密切配合的“三位一体”教育网络。龙岩市松涛小学成立十八个学生社团活动小组，制定科学合理的社团活动考评方案，把教师社团活动辅导情况和成果纳入教师的绩效考评和奖励内容，同时开展家校结合的“家长进课堂”授课活动，大到党史国情，小到煎炒烹炸，授课内容丰富多样，促进“学校-家庭”一体化教育。四是丰富校园文化生活。各创建学校结合各自实际，积极开展各种主题实践活动，为校园文化建设注入新的内涵，丰富校园文化生活。武平县教师进修学校附属小学开展国学经典诵读常态化，每天定时诵读，不同年级不同内容。主要开展了经典故事会、童谣唱经典、美文朗诵会、名剧演播场、“与经典同行”征文比赛、“祖国颂”经典诗歌朗诵比赛、国学经典名言走廊等活动。永定区实验幼儿园充分利用土楼悠久的历史文化、独特的风土民情为文化传播载体，开展了“神奇的土楼”“我爱家乡”“土楼美”等系列活动，丰富校园文化艺术节。

（四）致力师德师能建设

一是重德育。学校将德育工作放在重要位置，把教师教书育人、管理育人、服务育人的成绩纳入评奖、评先和学年考核工作中，纳入每学期的学校德育工作中，通过开展师德宣传教育活动、作风专项整治、签订责任书、评优评先等活动加强学校师德师风建设。龙岩市高级中学做好教师道德讲堂活动，充分挖掘身边好人好事，树立典型，抓好“最受学生欢迎的老师”“最受学生喜爱的班主任”“十佳青年教师”等“三个十佳”评选工作，以身边的师德典范作引领和辐射，营造良好氛围，传递正能量，带动广大教职工学先进、争先进、当先进。二是重培训。采取外部培训和学校自主培训相结合的方式，为教师创造成长机会、搭建成长舞台。龙岩市直机关幼儿园通过“引进来、走出去、重反思、同分享”等不同学习方式和“师徒结对”“名师指导”“骨干辐射”等不同指导方式，促进幼儿园队伍教师建设和人才培养。三是重教研。各创建学校十分重视教学教研工作，通过不同形式开展教研活动，为提高教学质量奠定基础。龙岩市儿童保育院建立教研制度，制定教研计划，委派教师67人次参加省内外不同领域的专题研讨交流会，真正做到“人人有课题、处处有研讨”。同时与龙岩学院师范教育学院学前教育专业教师、上杭县古田曙光中心园教师结为学习共同体，在院级、教研组、课题组“学习共同体” 教研活动中共同学习，共同进步。

三、存在的主要问题

从初评情况看，多数参评学校积极主动参与，创建热情高，领导体制、工作机制不断健全，注重校园文化建设，文明校园创建有序开展。同时也发现不少问题，学校组织领导、德育制度建设等工作还有待加强；文明校园创建总体发展不平衡，部分学校存在认识不到位情况；创建的工作人员责任心不强、工作人员业务不熟悉、主管领导审核把关不严等问题，导致申报材料缺档、抄袭、离题等。申报材料存在的问题主要表现在：

（一）申报材料缺档。部分学校未理解测评内容。例如Ⅵ-4-①学校食堂整洁卫生，达到量化B等级以上要求。由于部分学校没有食堂，导致该档未上传材料形成失分。如:龙岩市松涛小学、龙岩市溪南小学、上杭县实验小学三所学校该档未上传材料导致失分。部分学校认识不到位，创建不够重视。如：永定区胡文虎小学共63档材料未上传，连城县姑田中心小学共59档材料未上传，漳平市新桥中心小学共17档材料未上传，武平县城厢中心小学10档未上传，上杭县古田中心小学8档未上传。

（二）申报材料抄袭。部分学校申报材料出现雷同情况。如:Ⅰ－4-①创建机制中，龙岩市直机关幼儿园、龙岩师范附属小学、龙岩市特殊教育学校、龙岩市松涛小学出现90%以上雷同。Ⅰ-2-②和Ⅰ-2-③两项材料中，武平县教师进修学校附属小学和武平县万安中心学校均出现95%以上雷同，且抄袭豆丁网《江苏省小学生均衡编班和教师均衡配置制度》。Ⅰ-3-③，连城县第一中学和连城县实验小学95%以上雷同，且连城县实验小学说明报告中出现《洋山小学校务公开制度》《洋山小学收费公示制度》等外校字眼。Ⅱ-1-①，连城县实验小学提交的《推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑取得进展成效的说明报告》全篇抄袭市办材料。

（三）未自查已提交的申报材料。如：Ⅰ-1-①，武平县城厢中心小学上传的《城厢中心学校党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划》，上传后未进行检查，审核中发现文档损坏无法显示。

（四）未按要求提交申报材料

1.审题不清。要求提交说明报告，有些学校提供照片、制度或通知。如：Ⅰ-2-③要求提供无违反省颁教学用书、进校教辅材料管理规定；无强制学生统一购买教辅材料、以赛促销代销或滥编滥印习题集等现象的说明报告，漳平一中提交的是2016-2019 年福建省中小学进校教辅材料代购申请单6张图片。Ⅲ-1-①要求提供图书馆或阅览室，生均藏书量不少于15册，管理规范，常态开放，利用率高的说明报告，上杭县古田中心小学提供2张阅览室图片。Ⅱ-8-③按《中小学心理辅导室建设指南》建有专用工作室，工作制度健全，建立特殊学生心理健康档案，要求提供说明报告，永定区胡文虎小学提供《心理健康领导小组名单》和《心理健康教育制度》。Ⅰ-2-②要求提供无占用节假日、双休日组织学生有偿补课现象，小学和初中无开办“重点班”现象的说明报告，武平职业中专学校提供《关于禁止组织学生有偿补课的通知》；漳平市新桥中心学校提供《严禁教师有偿补课的规定》。

要求提交制度，有些学校提交照片或计划。如：Ⅵ－3-⑤要求提供将毒品预防教育纳入常规课程，抓好毒品预防教育的大纲、教材、师资、课时、教学“五落实”的相关制度，连城县姑田中心小学提供禁毒计划；龙岩师范附属小学、永定区第二初级中学提供课程表。Ⅵ-4-②要求提供学校食品卫生安全工作管理制度健全、措施规范，安全卫生设施设备良好，传染病预防体系健全，落实健康教育课（活动）及预防艾滋等教育工作制度，武平职业中专学校提交食堂环境照片一张，且命名为“微信图片_20181122111544”。

要求提交计划，有些学校提交制度。如：Ⅱ-3-⑤要求提供建立社会实践制度，开设综合实践课提供相关计划，龙岩技师学院、永定区城关中心小学、连城县姑田中心小学、连城县朋口中心小学提供社会实践活动制度。

要求提供照片，有些学校提交工作方案。如：Ⅱ-3-⑥，要求提供志愿者活动照片5张，漳平市新桥中心学校提交的是《学雷锋志愿“大清扫活动”活动方案》。

要求提交表彰文件，有些学校提交工作方案。如：Ⅱ-3-④要求提供定期评选表彰美德少年、校园之星、优秀教师、优秀班主任等评选表彰文件，龙岩市松涛小学、漳平市永福菁华小学提交的是评选方案；龙岩师范附属小学以市教育局的名义臆造文件。

要求引导学生开展活动，有些学校提交申报材料为教师开展活动或与主题不符。如：Ⅱ-1-③要求提供开展党史、国史、改革开放史学习教育活动，引导学生继承革命传统，传承红色基因活动照片5张，武平县万安中心学校提供本校教师党员开展活动的图片；长汀四中提供学生参加学雷锋“家园清洁”活动照片5张，与主题不符。

2.命名不规范。例如：Ⅲ-1 -③有开放式流动书吧或教室图书角，图书定期更新，要求提供相关场所照片至少2张，连城县朋口中心小学照片命名为“5edd952fdeb4768df61ca43352b117a”；连城县实验小学照片命名为“1e2d6623890b0d21bd1f702513891ae”；连城县第二实验小学照片命名为“347852432610195815”。 

3.概念混淆。把说明报告等同于实施方案，工作计划等同于制度。如：Ⅱ-1-①要求提供推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，做到全校师生熟知社会主义核心价值观24字说明报告，连城县朋口中心小学提供的是实施方案。

4.照片单一。如：Ⅱ-1-②要求提供充分利用清明、六一、七一、十一等重要时间节点，组织开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动照片5张，龙岩技师学院、龙岩初级中学仅提供清明祭英烈图片，主题教育实践活动单一。

5.说明报告字数不符（说明报告字数约800字）。如：Ⅰ-2-②要求提供无占用节假日、双休日组织学生有偿补课现象，小学和初中无开办“重点班”现象的说明报告，连城县第一中学提交的说明报告仅35个字。Ⅱ-7-③要求提交尊重学生个性差异，建立科学评价制度，控制考试次数，不公布学生考试成绩和排名情况的说明报告，漳平一中提交的说明报告仅60个字。

四、下阶段工作要求

（一）加强领导。各县（市、区）委文明办要加强创建工作组织、协调、指导和督查，对各文明校园上传材料进行严格审核把关，要总结和推广创建学校的先进典型，进一步营造创建氛围，促进未成年人思想道德建设工作有序发展。学校是文明校园创建活动主体，要形成学校党政一把手负总责，各科（室）紧密配合，全校师生及家长共同参与的工作机制，积极开展文明校园创建活动，努力营造向上向善的育人环境。

（二）营造氛围。要充分利用各种宣传阵地，宣传创建文明校园的意义目的，积极争取广大师生和社会各界的支持配合，形成浓郁的创建氛围。学校要广泛开展好各项创建活动，提高广大师生对创建文明校园的认识，并在创建中体验，在体验中升华，在升华中提高，促进创建活动的健康持续开展。

（三）落实整改。通报中所提及的问题，各学校应引以为戒，制定工作方案，强化工作措施，切实加以整改。各学校要通过自查自纠，对照本次通报中的普遍问题，围绕申报材料中的薄弱环节和短板，明确方向，加以强化完善。文明校园创建要紧密结合学校日常的教育教学和实践活动，把创建活动融入学校常规工作，要通过创建文明校园，进一步提高学校管理水平，进一步提高学校师德建设水平和学生思想道德水平，全面提升师生文明素养。

                          中共龙岩市委文明办

                            2019年9月27日