各部门、各系（部）：

2019年下半年，我院纪委、监察室在市委教育纪工委、市纪委驻教育局纪检组的指导下，在学院党委的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会和市纪委五届四次全会的部署，结合学院的发展实际，遵循稳中求进的工作总基调，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，扎扎实实树立清风正气、纠正不良习气，严肃监督执纪问责，不断巩固反腐败压倒性胜利成果，为建设闽西老区人民满意的技师学院提供了坚强的政治和纪律保障。

一、主要工作

（一）讲政治、明规矩，牢记初心践行使命。一是以思想政治建设为统领，确保政令畅通。学院党委以推进“两学一做”学习教育常态化制度化和第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，组织中层副职以上干部认真学习市纪委监委的通报，尤其的对《违规收受礼金！龙岩这两人被市纪委监委通报》，要求领会精神实质和科学内涵，撰写心得体会，进一步统一思想、提高认识，更加坚定政治信仰，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实上级党组织和学院党委的决策部署。二是以政治监督为根本，确保方向正确。将讲政治、讲规矩、讲纪律作为监督的主要内容，对贯彻落实党的路线方针政策不力的，坚决给予查处，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。加强坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向的监督检查，牢牢把握党对意识形态的领导权，占领主阵地，弘扬主旋律，讲好龙岩技师学院发展的好故事，在校庆40周年活动中，正确引导舆论，认真贯彻落实职业技能提升行动。三是以主题教育为载体，确保目标到位。为达到“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题教育的总要求和“理论学习有提高、思想教育受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、廉洁自律作表率”的具体目标，学院纪检监察机关加强引领，在主题教育中“走前头、做表率”，认真组织学习《习近平关于教育的重要论述》《习近平关于“不忘初心，牢记使命”重要论述选编》以及习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话精神等，动真碰硬找差距，对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，梳理检视问题，深入分析问题症结，并明确了努力方向和改进措施。对在“学习强国”平台学习达不到分数要求的，原则上不予评先评优。

（二）把大局、切实际，监督靠前提升质效。一是从再监督入手，落实主责主业。根据“三转”的要求，纪检监察机关要聚焦主责主业，落实检查的再检查、监督的再监督。学院二校区建设项目是省重点项目，市重中之重的项目，建设面积大、资金投入多、涉及面广，为确保工程建设顺利进行按序时推进，学院纪检监察机关经常深入二校区了解施工进展、质量、安全和廉洁情况，采取事前靠前监督，在标书的制作上防止量身定制、有倾向性；事中监督，在标书公布后发现争议较大的，派人到一线监督；事后监督，如发现质量问题，对相关责任人进行倒查。同时，经常找业主方代表谈心谈话，动之以情、晓之以理，要求他们守住底线、不逾越红线。据不完全统计，今年下半年共与业主方工作人员谈心谈话8人次。为提升学院教师自身利益，在本轮学院中、高级职称评聘中院纪委监察机关全程监督，保证评审工作公平。为配合院党委、党政办公室及各科（室）系做好12月初的校庆活动，院纪委多次到市纪委党风政风监督室沟通校庆监督的有关工作，确保校庆既热烈隆重，又不违规违纪。二是从深入调研切入，督促班主任履职尽责。新时代纪检监察工作，必须更加重视并进一步加强调查研究，做到在调查研究中深化学习、在调查研究中破解难题、在调查研究中创新工作，整体提升决策、执行、监督水平。面对学院班主任工作中存在的问题，11月中下旬学院纪委深入各系召开班主任工作调研座谈会。全面了解了各系基本情况，从纪检监察的角度对班主任工作提出“提高政治站位、积累工作经验、强化追责问责”的要求，激励班主任以先进典型为榜样，坚持“勤”与“情”相结合，坚持“热爱”与“付出”、“耐心”与“恒心”、“家庭”与“学校”的相统一，切切实实以学生为主体，落实教书育人责任。三是从抓问责为落脚点，推进“两个责任”落实到位。今年市委把学院党委作为落实全面从严治党主体责任检查的重点单位，学院纪委积极做好配合工作，推动党委高度重视党要管党、从严治党工作，问题清单和问责建议移交学院党委后，成立调查组、召开整改会议，逐一落实整改和调查核实问责建议的问题，并按照责任的大小对11名党员、教师按照《中国共产党问责条例》《党政领导干部问责暂行规定》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等法规进行问责，对全校党员干部进行一次遵守党章及党内法规的教育，推进党委牢牢扛起主体责任，层层传导压力，防止责任虚化空缺。四是以廉政教育为着力点，筑牢拒腐防变的栏杆。教育是基础。上半年建立了中层副职以上干部廉政档案，下半年认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》，以领导干部为重点，强化廉政教育、心灵洗礼、情操陶冶，对新提任干部进行任前廉政谈话和廉政考试，做到严格教育、严格管理、严格监督，筑牢思想堤坝。学院重申党员教职工办理婚丧喜庆等事宜的暂行规定，婚丧从简抑奢，倡导文明节俭，其他喜事一律不办宴席。

（三）排风险、促整改，履职尽责防患未然。学院纪委、监察室坚持问题导向，守土有责、守土负责、守土尽责，认真排查突出问题，督促抓好整改。一是盯紧值班值守。以《龙岩技师学院教育教学事故认定及处理办法（试行）》为抓手，严格贯彻落实学院值班值守制度，加强监督和检查，对有令不行、有禁不止的按照学院的规章制度严肃处理。督促相关人员加强各类值班的监督检查，发现问题及时找相关老师谈心，明是非、知荣辱、存戒惧，据不完全统计，一学期来共与5人次值班迟到、脱岗的教师谈心，起到了良好的警示效果。二是盯紧后勤部门。后勤部门涉及物品的采购和设备的维修，存在较大的廉政风险。学院纪委先后与后勤科副主任及后勤人员谈心，提醒他们秉公用权，坚定立场，防止被腐蚀。三是盯紧招标投标。围标串标是近年来项目建设、大宗物品采购中较多出现的腐败或消极腐败问题，学院纪委监察室坚决贯彻落实《龙岩技师学院纪检监察监督招标投标工作的意见》，既前移关口防止违规现象的发生，又为学院的发展保驾护航。

（四）扬正气、造氛围，持之以恒转变作风。学院是育人的阵地，是培养大国工匠的摇篮，学院纪委监察室始终坚持弘扬清风正气、营造浓厚氛围。一是“马上就办”解难题。“马上就办、真抓实干”是习近平总书记在福建工作期间倡导的优良作风，学院纪委根据实际，督促认真贯彻落实中共福建省委、福建省人民政府印发的《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定（试行）》和龙岩市委、市政府印发《龙岩市贯彻<福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定（试行）>的若干措施》，推动学院作风建设常态化、制度化、长效化，党风政风进一步好转。暑假期间招生宣传，学院纪委、监察室身体力行“马上就办”，回应招生教师的困惑，解决他们的困难。二是激发热情弘扬工匠精神。结合“158党建模式”将学院工作任务和目标切实落实到各责任部门，细化到人，推进健全完善教职员工奖惩制度，奖勤罚懒、奖优惩劣，充分调动工作积极性，形成有功即奖，闻过即罚，奖惩分明的良好氛围，进一步推进各项议事规则和工作制度的落实，畅通师生诉求反映渠道，建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制，激发教职员工的热情，弘扬工匠精神。三是“三公”经费不断压缩。坚决纠正公务接待中不规范的问题，加强公务接待审批控制和公务用车管理，规范领导干部职务消费行为，“三公”经费在原来基础上有大幅减少，比去年周期下降了2.2%。

（五）建机制、重落实，不断完善治本之策。制度的生命力在于执行。学院纪检监察机关认真落实各项制度的执行，建立完善重要情况通报和报告制度，健全党内民主生活会制度；以全面从严治党主体责任检查问责为契机，建立健全学院工作人员问责机制，印制《全面从严治党主体责任检查问责决定》；加强对党员领导干部行使权力的全方位、全过程监督；重点完善工程建设、设备、物资采购等方面的招标制度，强化对建设工程、修缮工程、图书教材（资料）采购、大宗物资采购等的监督，确保权力正确行使。发挥纪检监察作用，定期分析研究学院预防职务犯罪工作重点和措施，加强对人事权、财权运行情况的监督，做到关口前移。部署各部门（系）修订《突发事件应急预案》，并要求相关部门开展演练，防止应急预案不应急，成为躺在橱柜的废纸。

（六）强队伍、硬自身，践行忠诚干净担当。打铁必须自身硬。纪检监察机关必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，自觉践行忠诚干净担当。今年初党代会选出的5位纪委委员，因工作需要5月份调离一个，虽然学院纪检监察人员配备不足、力量偏薄，但是学院纪委监察室高度重视纪检监察队伍建设，严格按照习近平总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁、敢于担当”的好干部要求，着力锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。一是主动学习。以第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治素养和理论水平；纪委书记报名参加第36期处级干部培训班，在市委党校进行为期2个月的系统学习；从9月份开始参加市纪委监委组织的每个星期2次的纪检监察干部培训系列课程的学习，提高业务水平。二是加强联系。学院纪委经常与市纪委监委、市纪委派驻教育局纪检组取得联系，获得业务上的支持，为进一步提升学院的纪检监察工作奠定了坚实的基础。选送了教务科一名干部到市委教育纪工委、市纪委驻教育局纪检组跟班学习，增长纪检监察知识，培养后备力量。三是注重谋划。学院纪委认真谋划中短期工作，制定半年工作安排和周工作制度，工作有的放矢、有条不紊，通过每周业务研讨，切实推进作风建设常态化。

二、存在问题

今年下半年，学院纪检监察工作取得了一定成绩，但还存在着一些不足，一是问责力度不大,担当意识有待加强，还有怕得罪人的心态，碰硬意识不够强，比如对违纪党员的处理不敢动真碰硬；二是严肃整治部门庸懒散拖问题不够坚决、态度不果断，各部门（系）还程度不同存在散漫、拖拉，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的现象；三是硬件建设推进乏力。

三、2020年工作思路

2020年，我院纪检监察工作的总体思路是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，在市委教育纪工委、市纪委驻教育局纪检组和院党委的坚强领导下，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照即将召开的中央纪委、省纪委、市纪委全会要求，不断完善监督工作机制、强化权力运行制约、有效开展监督执纪问责，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力构建学院政治生态的“绿水青山”。

（一）以深化教育为载体，坚定理想信念。以党员领导干部为重点，着力加强理想信念和宗旨意识、党内法规等方面的教育，筑牢拒腐防变的堤坝。督促学院有关职能部门加强师德师风教育，在开展普遍的政治纪律、组织纪律、法纪教育的同时，牢牢占领意识形态主阵地。大力弘扬闽西“听党的话跟党走”的红色基因和优秀文化，加强廉政文化建设，宣传闽西传统家规家训，引导广大教师学习、感悟、传承、弘扬客家廉洁文化，形成激浊扬清的正能量。坚持不懈把培育和弘扬社会主义核心价值观落实到教育教学和管理服务各环节，融入日常工作、学习和生活，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要加大对广大学生教育的监督力度，督促学院有关部门深入开展社会主义核心价值观教育，将廉洁教育纳入人才培养体系，培养和造就社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（二）以稳中求进为基调，发挥职能作用。监督是纪检监察的首要职责、基本职责，按照上级纪委的要求，切实加强监督工作，提升监督质效。主要是：加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神和坚持党的教育方针的监督检查，坚决查处各种违反纪律特别是政治纪律的行为。认真落实《中国共产党党内监督条例》，加强对班子成员和党员干部教职员工的日常监督，突出抓好领导干部的监督，对各支部党内政治生活、党员干部参与党内政治生活情况开展经常性监督，健全党内政治生活执纪问责制度，增强党内政治生活的原则性和严肃性，扎实做好监督工作。牢牢坚持社会主义办学方向，紧紧围绕学院中心工作，围绕大局，加强监督检查，确保学院确定的重大决策、重要工作、重点工程廉洁高效实施，培养更多符合产业发展需求的技能人才。围绕学院各部门（系）存在“庸懒散拖”现象，拟把教务部门作为示范，加以培植，形成可复制可推广的经验，在全院各部门推开，着力查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。围绕师生反映强烈的突出问题深入开展专项治理，加大对侵害师生利益问题的查处力度，严惩“微腐败”，进一步提升师生员工的获得感、安全感、幸福感。把握运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，把纪律和规矩挺在前面，注意了解和发现相关人员在廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，早发现早提醒早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立容错纠错机制，严格按照“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性。切实发挥再监督的职能作用，督促有关职能部门履职尽责，把发现问题与解决问题、加强监督与促进工作有机结合起来，对执行纪律不严、贯彻决策不实、落实工作不力的，严肃查处、严格问责。

（三）以聚焦主业为首责，完善工作机制。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，业务部门各负其责，纪检监察组织协调，全体师生积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育查找的问题，紧盯“四风”老问题，特别是形式主义、官僚主义问题，坚持不懈抓早抓小防控在前，把落实中央八项规定精神、纠正“四风”同弘扬良好的校风学风、师德师风结合起来。加强对组织人事、财务、基建、招投标等重点领域、关键岗位工作人员的监督再监督、检查再检查。

（四）以整改问责为震慑，加强责任落实。巩固全面从严治党主体责任成果，加强对责任制落实情况的考核、反馈、通报，认真贯彻执行学院问责制度，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、组织处理、纪律处分等方式强化追责问责，让失责必问、问责必严成为常态，以追责问责倒逼“两个责任”的落实，形成震慑。组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际来闽调研时关于巡察工作的讲话精神，认真贯彻《龙岩市巡察工作实施办法》《龙岩市巡察工作规划（2017－2021年）》，落实未巡先改，聘请有经验的巡察工作人员到学院指导工作，在软件上不断充实、完善，确保巡察工作顺利开展。

（五）以压力传导为遵循，大力弘扬担当精神。把严的要求落实到党的建设各方面、从严治党治教治校的全过程，形成管党治党的鲜明导向和浓厚氛围。进一步完善述职述廉等制度，督促党组织将主体责任扛稳、抓牢、做实。强化压力传导，各部门、各系主要负责人要负好主责、首责、全责，强化担当意识，抓好班子、带好队伍，以示范部门创建为平台，彻底纠正“庸懒散拖”现象，提升党员干部干事创业精气神，部门其他班子成员要履行好“一岗双责”，做到业务工作和党风廉政建设两手抓、两促进。

（六）以严管厚爱为要求，锻造纪检干部队伍。认真贯彻中央纪委、省纪委、市纪委关于加强干部队伍建设的要求，强化“五带头”，即带头坚持学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、丰富自己；带头坚定理想信念，切实做到“两个维护”，从思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；带头严肃党内政治生活，提高监督检查、严格执纪、解决问题方面的能力；带头强化自我约束，慎独、慎微、慎欲、慎友，自觉净化社交圈、朋友圈；带头锤炼好干部的品质，以自身的品正行端，树立风向标，引领清风正气。严格执行监督执纪工作规则，找准风险点和薄弱环节，健全内控机制，落实请示报告制度，加强自我监督，自觉接受党内和社会监督，严防“灯下黑”。强化纪检委员队伍建设，配强纪检干部，形成工作合力。加强反腐败体制机制创新，深入推进“三转”工作，明确职责定位，聚焦主责主业，促进学院纪检监察工作高质量发展。

反腐败斗争永远在路上。作风建设永不止境。纪检监察工作任重道远，我们将“不忘初心、牢记使命”，认真贯彻党的十九届四中全会精神，加强学院的党风廉政建设和反腐败工作，推进学院治理能力现代化，为技师学院迈上办学的更高层次而努力奋斗。

中共龙岩技师学院纪律检查委员会

2019年12月24日